Evaluatie: diensttijdvrijstelling beperkt doeltreffend en niet doelmatig
De diensttijdregeling wordt beoordeeld als beperkt doeltreffend en als niet doelmatig. Het aantal werknemers dat jaarlijks een onbelaste jubileumuitkering ontvangt wordt Bron: MvF 12-12-2024.
Dit schrijft staatssecretaris Van Oostenbruggen in een Kamerbrief over de evaluatie
van de fiscale regeling voor diensttijdvrijstelling in de loonbelasting.
op basis van gegevens van het CBS en gegevens over CAO’s geraamd op 15.000 à 20.000.
Gebruikers van de diensttijdvrijstelling werken relatief vaak bij de overheid, in
het onderwijs of in de financiële dienstverlening of industrie. De kosten van de regeling
worden geraamd op € 36 miljoen per jaar. De regeling kan als beperkt doeltreffend
beoordeeld worden, omdat potentieel slechts 30-35% van alle werkende Nederlanders
van de regeling gebruik zou kunnen maken. Het is ook niet duidelijk of werkgevers
dankzij het bestaan van de diensttijdvrijstelling vaker een jubileumuitkering aan
hun werknemers aanbieden dan het geval zou zijn indien de diensttijdvrijstelling niet
bestond. De regeling is niet doelmatig, omdat hij beschouwd kan worden als een waardeoverdracht
van de belastingbetaler naar relatief welvarende werknemers, werknemers – vanwege
de jubileumuitkering - langer bij dezelfde werkgever blijven werken dan vanuit arbeidsmarktperspectief
wenselijk is en voor bepaalde groepen bevoordelend is. Vanuit breed welvaartsperspectief
is het twijfelachtig of het doel van de regeling nog nuttig is. De vrijstelling past
minder in de huidige tijd waarin werknemers worden aangemoedigd om lerend en wendbaar
te blijven. De uitkomsten van het onderzoek worden de komende tijd gewogen. In het
voorjaar van 2025 volgt een kabinetsreactie.